日前，国务院办公厅公布的《全国深化“放管服”革新优化营商情况电视电话集会重点任务分工方案》（简称“《方案》”）指出，优化药店开设审批，在全国规模内对申请开办只谋划乙类非处方药的零售企业审批实行见告答应制，推动取消药品零售企业筹建审批，督促地方清理对开办药店设定的间距限制等不合理条件，并同步增强事中事后羁系。可以这样说，在中央和地方连续深化“放管服”革新，坚持“简政放权、放管联合、优化服务”三管齐下，着力推举行政审批制度革新的利好举措下，药品零售行业的市场活力被充实引发。推行一业一证，准入门槛降低随着“一业一证”的大幅推进，开办药店只需拿一个《行业综合许可证》，降低了行业准入门槛。从各地的反馈来看，药店一证准营正在全面铺开，这对从业者而言，无疑是一个振奋人心的消息。

首先，取消筹建许可，优化药店审批流程。凭据浙江省《关于在全省暂停实施药品谋划企业筹建行政许可事项的通告》，2020年9月25日起，全省暂停实施“药品谋划（批发）企业筹建”、“药品谋划（零售）企业（连锁企业）筹建”、“药品谋划（零售）企业（连锁门店、单体药店）筹建”等3个行政许可事项。

其次，多证合一谋划，制止企业在差别审批机关划分管理药品、器械、食品等谋划许可。今年6月，江苏“一业一证”革新新闻公布会上，江苏海王星辰康健药房连锁有限公司展示了全国首发的零售药店《行业综合执业证》。该证涵盖了《药品谋划许可证》、《医疗器械谋划许可证》、《食品谋划许可证》、《执业药师注册证》、《第二类医疗器械谋划存案凭证》、《医疗器械网络销售存案》、《店招标牌存案》7张通用证件。再者，缩短审批时限，简化流程和质料。

辽宁沈阳审批时限由原来的最短65个事情日，整合压缩到了8个事情日，节约了企业的时间成本。同时，把原来的4套质料、22项要素信息缩减为1套质料、5项要素信息，实现一次性录入电子审批系统。

对所有许可事项举行尺度化集成，形成一张全面、准确、清晰、易懂的见告单，对申请人需要补正申请质料的实行“一次见告”。辽宁省一名从业人员透露，早年间管理药品谋划许可证，需要经由筹建、验收、GSP认证，总计法定时限凌驾135天，经由简化审批事项、流程、时间，只需15个事情日即可拿到许可证。据悉，原先企业要取得乙类非处方药谋划资质，要通过申请筹建、质料审核、现场验收、系统审批等审批法式才气发证，整个历程审批时间至少需20多天。

现今，浙江金华开始执行《金华市关于简化乙类非处方药谋划审批事情的通知》，乙类非处方药谋划审批法式获得进一步简化，对于切合条件的企业，《药品谋划许可证》。“一业一证”根据精简、协同、高效的原则操作，使开药店越来越利便快捷。清理距离限制，开店选址面扩大药店限距开设由来已久，以前为防止药店扎堆谋划，包罗北京、上海、天津等在内的多地曾对药店的选址间距提出要求，从50米到350米不等。

药品零售企业间距要求较高，新企业进入市场难度很大，倒霉于企业间充实竞争，市场的自我调治机制无法发挥，不能很好促进药品零售企业的规模化、规范化、集约化谋划《方案》督促地方清理对开办药店设定的间距限制，这一举措有利于药店扩大选址面，进一步促进药店拓展，也能助推药品零售行业朝良性偏向生长。取消药店距离限制已经势在必行，各地在陆续破除这一划定。

好比2018年，海南省食药监局公布《海南省开办药品零售企业验收实施尺度》，对新开办药店间距不作限制。好比北京、上海也对开店距离限制适度放宽——《上海市药品零售网点空间结构指引》提出的“药店间距离限制可适度放宽”则变相打破了以往300米开店距离要求；《北京市开办药品零售企业暂行划定》提出，“对于确因辖区总体计划结构、居住人口实际需求以及服务民众特殊需要，需不受距离限制的大型住民社区，可由区政府予以确认”，推进建设“15分钟便民服务圈”，严格执行“协力结构、利便群众购药”的原则。取消药店布点距离限制后，能充实发挥市场竞争的试炼作用，让药店遵循市场“优胜劣汰”和“自由竞争”的规则，优化社会资源设置。

对消费者而言，“零距离”开药店能进一步增强购药的便利性，市场竞争中虚高的药价也会走向合理。营业面积不设限，利便开拓新店对于药店营业面积的要求，各地也有严格的政策。大多数地域划定，药店营业场所面积应当与药品谋划规模、谋划规模相适应，如州（市）（含）以上主城区营业场所面积不得低于100平方米；县（区）主城区营业场所面积不得低于80平方米；乡镇级的营业场所不得低于40平方米。对营业面积的划定，限制了药店的生长，且倒霉于药店下沉乡镇市场。

而这一限制也有松动迹象，逐步放宽。2019年6月，保定市印发《关于支持药品零售企业和医疗器械谋划企业生长的若干意见》，推进药械谋划领域审批制度革新。放宽药品零售企业谋划场所和库房的面积限制，取消药品零售企业谋划场所面积市区不少于120平方米、县城不少于80平方米、农村不少于40平方米的限制；放宽医疗器械谋划企业谋划场所和库房的面积限制，取消第三类医疗器械（不含体外诊剂）谋划场所面积不少于70平米的限制，第二类医疗器械不少于50平方米的限制。

“宽进严管”是铁律，降低准入门槛之后，并不意味着羁系部门放松了羁系，而是逐渐转型为动态的事中事后羁系，对企业的羁系力度反而更强。企业还需强化风险控制意识，不停完善、革新质量治理体系，连续正当合规谋划。然而，开店只是第一步。

正所谓“开店容易守店难”，药店开办审批提速的同时，也有不少已有的店面难以为继、陆续闭店。因此，在拓展新店后，如何做活店面、做强运营、做深治理、做。

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